Estados Unidos y Turquía salen ganando en el Hindu Kush
Sin duda, en la dinámica de poder de las regiones altamente estratégicas que rodean a Afganistán, los dos países pueden esperar una cooperación en la que todos salgan ganando.
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Estados Unidos y Turquía salen ganando en el Hindu Kush
El celo con el que Estados Unidos está solicitando los servicios de Turquía para trazar el camino que lleve a la integración de los talibanes en Afganistán plantea algunas cuestiones preocupantes, advierte un amplio artículo publicado en Indian Punchline.
A petición de Washington, Turquía acogerá conversaciones de alto nivel sobre el proceso de paz en Afganistán (probablemente el 16 de abril) para reunir al gobierno afgano y a los talibanes. Turquía ha nombrado a un enviado especial para que asuma el papel de mediador.
Turquía está entrando en la cabina de mando para conducir el proceso de paz afgano a una conclusión que satisfaga los objetivos de Estados Unidos. Esto tendrá un efecto saludable en la tensa relación turco-estadounidense.
Estados Unidos aprecia que la preferida Turquía es un influyente país miembro de la OCI, goza de vínculos históricos con Afganistán y tiene una imagen positiva entre los afganos. Pero si se profundiza, la impía alianza entre EE.UU. y Turquía en el conflicto sirio genera inquietud.
El Pentágono y la CIA se resisten a abandonar Afganistán antes del 1 de mayo. Turquía supervisará una presencia abierta de EE.UU. y la OTAN. Estados Unidos espera mantener una fuerte presencia de inteligencia respaldada por fuerzas de operaciones especiales.
Un informe publicado el viernes en la CNN revelaba que "la CIA, que ha tenido un peso importante en la toma de decisiones de EE.UU. en Afganistán, ha "fijado algunas posiciones claras" durante las recientes deliberaciones, argumentando a favor de la continuación de la participación de EE.UU.".
La magnitud de las actividades de la CIA en Afganistán no es de dominio público, especialmente si su mandato regional se extiende más allá de las fronteras de Afganistán. El informe de la CNN citado anteriormente levantó el velo sobre "una de las bases más vigiladas" de la CIA: la Base de Operaciones Avanzadas Chapman, "una instalación militar estadounidense clasificada en el este de Afganistán".
Baste decir que, dada la presencia de los combatientes del ISIS (incluidos los trasladados desde Siria a Afganistán -supuestamente en aviones estadounidenses, según Rusia e Irán-), el nexo entre los talibanes y Al Qaeda y, sobre todo, la presencia de terroristas uigures, centroasiáticos y chechenos, la incorporación de Turquía como compinche de Estados Unidos en Afganistán es realmente preocupante para los Estados regionales. Turquía ha trasladado combatientes yihadistas de Idlib a Libia y a Nagorno-Karabaj para librar guerras híbridas.
Es significativo que Turquía haya cambiado bruscamente su postura sobre la cuestión de los uigures tras años de pasividad y la haya convertido en una cuestión diplomática entre Ankara y Pekín. El embajador de China en Ankara fue convocado al Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía el pasado martes.
Por otra parte, se está produciendo un perceptible "deshielo" en las relaciones entre Estados Unidos y Turquía. Durante la reciente reunión ministerial de la OTAN en Bruselas, el Secretario de Estado estadounidense Antony Blinken subrayó: "Creo que tener a Turquía en la OTAN nos beneficia especialmente".
Evidentemente, cualquier intento de acercamiento de Estados Unidos a Turquía necesitará una poderosa historia de éxito. Ahí es donde el papel mediador de Turquía en Afganistán y un posible papel en el Afganistán posterior al acuerdo se convierten en plantillas de la doble estrategia de contención de Washington hacia Rusia y China.
Turquía ha reclamado el manto de liderazgo del mundo turco que se extiende desde el Mar Negro hasta las estepas de Asia Central y Xinjiang. En pocas palabras, el papel de Turquía en Afganistán y Asia Central supondrá un reto para su relación con Rusia, que ya está sometida a tensiones en Libia, Siria, el Cáucaso y, potencialmente, en el Mar Negro y los Balcanes. (En una conversación telefónica mantenida el viernes, el presidente ruso, Vladimir Putin, advirtió al presidente turco, Recep Erdogan, sobre "la importancia de preservar la Convención de Montreux de 1936 sobre el Régimen de los Estrechos con vistas a garantizar la estabilidad y la seguridad regionales").
Del mismo modo, Estados Unidos espera mantener a Irán fuera de balance regional fomentando el revanchismo turco. La rivalidad turco-iraní ya es palpable en Irak, donde Washington espera establecer la OTAN como proveedor de seguridad. También parecen existir serias desavenencias entre Ankara y Teherán en torno a Nagorno-Karabaj. Así, el futuro de Afganistán ocupó un lugar destacado en las discusiones durante la reciente gira regional de seis días del ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammed Zarif, por las capitales de Asia Central.
China y Rusia están atentas a las intenciones de Estados Unidos en Afganistán. (Véase mi blog China resiente la presencia de Estados Unidos en Afganistán.) Y ambos tienen relaciones problemáticas con Erdogan.
El ascenso de Turquía en el panorama afgano-centroasiático no puede ser para su comodidad. Durante su reciente visita a Teherán, el Consejero de Estado y Ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, expresó su apoyo a la adhesión de Irán a la Organización de Cooperación de Shanghai. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, tiene previsto visitar Teherán el 14 de abril.
En general, estos reajustes geopolíticos se producen mientras Estados Unidos intensifica su represión de China y Rusia. Pero, para Turquía, la intervención en Siria ha resultado rentable. Los territorios controlados por Turquía en el norte de Siria son ya un área de 8.835 kilómetros cuadrados y Ankara no tiene intención de abandonar su ocupación.
Turquía
Sin duda, Turquía buscará ganancias similares. Para empezar, recuperar la primacía en el sistema de alianzas occidental como socio insustituible de Estados Unidos y como interlocutor de Europa con el Oriente Medio musulmán siempre ha sido un sueño turco. Un factor decisivo será si Washington puede convencer a la UE de que conceda alguna dispensa especial a Turquía: la "adhesión asociada" es una posibilidad.
También para la UE, Turquía se convierte en un socio clave si la OTAN quiere consolidarse en el Mar Negro y rodear a Rusia en su patio trasero. Turquía ya se ha posicionado como proveedor de seguridad para el régimen antirruso de Ucrania. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, visitó a Erdogan el sábado en un contexto de crecientes tensiones con Rusia.
Los funcionarios turcos se muestran cautelosamente optimistas sobre los recientes esfuerzos de alto nivel para mejorar el diálogo entre Ankara y Bruselas. Los actores europeos se están coordinando con Washington.
La visita de la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, y del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, a Ankara el pasado miércoles puede considerarse un importante esfuerzo inicial para mejorar las relaciones con Turquía. En palabras de un comentarista turco, la "rama de olivo" entregada por los líderes de la UE a Erdogan tiene "cinco hojas principales":
Agenda concreta sobre cooperación económica y migración;
Tratamiento y actualización de los problemas relacionados con la Unión Aduanera;
Compromiso de continuar el flujo de fondos para los refugiados en Turquía;
Dar un impulso a las relaciones con Turquía en áreas clave de cooperación; y,
La seguridad y estabilidad del Mediterráneo Oriental.
En definitiva, se está "incentivando" a Turquía para que vuelva al redil occidental y desempeñe el papel que le corresponde como potencia de la OTAN. En la actualidad, Turquía es probablemente el único aliado a nivel regional e internacional en el que Washington puede apoyarse para alejar a Pakistán de la órbita de influencia de China y Rusia, lo que realmente convierte a Turquía en un socio indispensable para Estados Unidos y la OTAN en un Afganistán gobernado por los talibanes.
De hecho, Rusia y Turquía han sido históricamente rivales en Afganistán. Turquía tiene unos lazos panislámicos muy arraigados desde hace siglos con Afganistán que son muy anteriores a la creación de Pakistán en 1947.
Queda por ver hasta qué punto Pakistán estará dispuesto a desempeñar un papel subalterno en el futuro Afganistán. Pero todo esto debe tener a Rusia preocupada por la seguridad y la estabilidad de su patio trasero de Asia Central y el norte del Cáucaso. La visita del ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, a Islamabad la semana pasada fue la primera de este tipo desde 2012.
Fundamentalmente, las contradicciones en las relaciones entre EE.UU. y Turquía no desaparecerán sin más: la alianza de EE.UU. con los kurdos en Siria; la oposición de EE.UU. a la intervención de Turquía en Libia; el pésimo historial de Erdogan en materia de derechos humanos; la discordia sobre el acuerdo de misiles S-400 de Turquía con Rusia; etc. Pero los dos aliados de la Guerra Fría también están acostumbrados a limar las contradicciones cada vez que se les presenta la oportunidad de trabajar juntos en beneficio mutuo.
Sin duda, en la dinámica de poder de las regiones altamente estratégicas que rodean a Afganistán, los dos países pueden esperar una cooperación en la que todos salgan ganando.
N/R: El Hindú Kush o Hindukush, o también Hindu Qūh es un macizo montañoso de Asia, situado entre Afganistán y el noroeste de Pakistán.
