El discurso de Biden en la ONU malinterpreta la unidad global
Los intentos de aislar a Rusia sobre Ucrania con sanciones que en última instancia perjudican a la economía global no están teniendo el impacto deseado.
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El discurso de Biden en la ONU malinterpreta la unidad global
En su discurso del miércoles ante la Asamblea General de la ONU , el presidente Biden volvió a pedir una postura global unida para aislar a Rusia debido a su guerra contra Ucrania. “Esta guerra se trata de extinguir el derecho de Ucrania a existir como estado, simple y llanamente, y el derecho de Ucrania a existir como pueblo."
Es por eso que 141 naciones en la Asamblea General se unieron para condenar inequívocamente la guerra de Rusia contra Ucrania. Estados Unidos ha organizado niveles masivos de asistencia de seguridad y ayuda humanitaria y apoyo económico directo para Ucrania: más de $ 25 mil millones hasta la fecha.
Nuestros aliados y socios en todo el mundo también han dado un paso al frente. Y hoy, más de 40 países representados aquí han contribuido miles de millones de su propio dinero y equipo para ayudar a Ucrania a defenderse. “
Tal unidad global nunca ha existido, excepto en las febriles esperanzas de los funcionarios estadounidenses. Biden se olvidó de mencionar que prácticamente todos los 40 países que contribuyen a la defensa de Ucrania son miembros de la OTAN u otros aliados de Estados Unidos y dependientes de la seguridad. El apoyo en otras partes del mundo a las sanciones y otros componentes de su política contra Moscú ha sido notable por su ausencia.
Apenas un mes después de la guerra de Ucrania, el académico del Instituto Hudson, Walter Russell Mead , señaló la falta de éxito de Washington en ampliar la coalición contra Rusia más allá de la red de aliados tradicionales de Estados Unidos.
“Occidente nunca ha estado más estrechamente alineado. También rara vez ha estado más solo. Los aliados en la Organización del Tratado del Atlántico Norte más Australia y Japón están unidos en repulsión contra la guerra de Vladimir Putin y están cooperando con las sanciones más amplias desde la Segunda Guerra Mundial. El resto del mundo no tanto."
El alarde de Biden de que 141 naciones se unieron “para condenar inequívocamente la guerra de Rusia” fue un poco exagerado. Su comentario se refería a una resolución aprobada por la Asamblea General de la ONU el 2 de marzo. Exigía “un cese inmediato de las hostilidades de la Federación Rusa contra Ucrania”, pero era una medida puramente simbólica que no requería que los estados miembros hicieran nada.
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A pesar de la naturaleza ineficaz de la resolución, cinco naciones emitieron votos negativos y 35 naciones, en su mayoría en el Medio Oriente y África, se abstuvieron, un desaire diplomático poco sutil a los Estados Unidos. La acción fácil habría sido votar por el gesto sin sentido y aplacar a Washington. Que más del 20 por ciento de los miembros de la ONU se opusieran a la medida o se abstuvieran fue una señal temprana de problemas para la política de Washington, no una afirmación de la unidad global que apoya esa política.
Las cosas no han mejorado desde entonces. A pesar de la amplia presión diplomática de la administración Biden, actores diplomáticos y económicos clave, incluidos Brasil, Sudáfrica y Arabia Saudita, se han negado a imponer sanciones contra Rusia. Lo que es más dañino, los dos gigantes demográficos y económicos de Asia, India y China, se han mantenido tercamente al margen.
De hecho, algunas disensiones tempranas fueron evidentes incluso dentro de la OTAN. El primer ministro de Hungría, Viktor Orban, dejó claro desde el principio que su país no enviaría armas a Ucrania. Despreciando la solidaridad de la Unión Europea con los Estados Unidos con respecto a las sanciones contra Rusia, Orban declaró más tarde que la UE se había " golpeado a sí misma en los pulmones " al unirse a la cruzada estadounidense para coaccionar a Rusia, especialmente con las sanciones sobre el gas natural y otros suministros energéticos. Esa acción, advirtió, amenazaba con crear un invierno frío y oscuro y una desagradable recesión económica para los ciudadanos europeos.
La desviación de Turquía de la política que impulsa Washington es incluso mayor que la de Hungría. Casi desde el principio, Ankara ha dado mayor prioridad a poner fin a la guerra en Ucrania lo antes posible en lugar de tratar de coaccionar, debilitar y humillar a Rusia. El presidente Recep Tayyip Erdogan se ha ofrecido repetidamente a desempeñar el papel de mediador .
La inquietud de Turquía con la estrategia de Estados Unidos y la OTAN se ha profundizado a lo largo de los meses. A principios de septiembre, Erdogan criticó duramente a los socios de Turquía en la OTAN por participar en repetidas provocaciones hacia Moscú. Turquía ha estado intentando llevar tanto a Rusia como a Ucrania a la mesa de negociaciones y ha tenido éxito, al menos en estimular los envíos de granos.
“Como Turquía, siempre hemos mantenido una política de equilibrio entre Ucrania y Rusia. De ahora en adelante, continuaremos siguiendo esa política equilibrada”, dijo a los periodistas a principios de este mes.
Las fisuras entre las preferencias políticas de Washington y las de sus aliados europeos muestran signos de ampliación. Bajo la intensa presión de Estados Unidos, el G-7 adoptó precios máximos para las importaciones de gas y petróleo rusos a principios de septiembre. Los infractores supuestamente estarían sujetos a sanciones. La medida fue el último ejercicio de postura contraproducente . Putin respondió amenazando con cortar todas las exportaciones de energía a Occidente si los límites de precios violaban los compromisos contractuales existentes.
Al menos 10 países de la UE expresaron objeciones a las nuevas restricciones del G-7, y la UE finalmente se retractó de adoptar ese curso.
El discurso de Biden en la ONU no mejoró la apuesta de Washington por un mayor apoyo internacional. Afirmó que “si las naciones pueden perseguir sus ambiciones imperiales sin consecuencias, entonces ponemos en riesgo todo lo que representa esta misma institución. Todo." Biden fue enfático sobre el carácter especialmente odioso del asalto de Rusia a Ucrania:
“Rusia ha violado descaradamente los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas, que no son más importantes que la clara prohibición de que los países tomen el territorio de su vecino por la fuerza”.
Los delegados que escuchaban debieron quedar asombrados por la descarada hipocresía. Cualquiera que sea la posible validez de la justificación humanitaria, la OTAN bombardeó Serbia sin la aprobación del Consejo de Seguridad de la ONU en 1999 y separó por la fuerza su provincia de Kosovo. Turquía, miembro de la OTAN, ha llevado a cabo recientemente ataques aéreos contra los kurdos en la frontera con Siria y ha amenazado con una incursión total . Literalmente tomó porciones de Chipre en 1974. El aliado de Estados Unidos, Israel, tomó y continúa ocupando Cisjordania y los Altos del Golán en Siria. Al condenar la agresión rusa, Biden aparentemente también asumió que ninguno de sus oyentes recordaba los ataques de Estados Unidos y sus aliados contra Irak, Libia y Siria para derrocar a los gobiernos a los que se oponían.
Pero los líderes de países de todo el mundo, y sus poblaciones, recuerdan demasiado bien esos eventos. Los argumentos de Washington suenan falsos, incluso si no hubiera ningún costo para subirse al carro occidental. Pero como los países europeos están descubriendo, la pérdida de los suministros energéticos rusos probablemente conducirá a un sufrimiento considerable. Las naciones de Asia y África, que enfrentan la posible pérdida tanto del suministro de energía como de los envíos de alimentos, están aún menos dispuestas a enemistarse con Moscú.
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Por todas esas razones, el último llamado de Biden a la unidad global contra Rusia fracasará. La comunidad internacional no está dispuesta a sumarse a la cruzada hipócrita de Washington.
En lugar de continuar ejerciendo una intensa presión sobre los países reacios a seguir el liderazgo político de Washington, los funcionarios estadounidenses deberían escuchar más atentamente y con mayor respeto las críticas y objeciones que han hecho. Quizás los líderes extranjeros estén detectando serios problemas con el enfoque de la administración Biden que el presidente y sus asesores no logran ver.
Por ejemplo, es poco probable que Washington anticipara completamente el alcance de la influencia de Rusia en el suministro de energía y alimentos o la gran interrupción de la economía global que han causado las sanciones lideradas por Estados Unidos. Los líderes estadounidenses deben volver a aprender el arte de la diplomacia al tratar con aliados y neutrales.
Los funcionarios de la administración también deben abandonar el esfuerzo por obligar a Rusia a capitular. Tal resultado es improbable, y la búsqueda de ese objetivo aumenta el riesgo de que la guerra de Ucrania se convierta en un estancamiento prolongado y muy sangriento. La estrategia de Washington debería ser facilitar las negociaciones entre Kyiv y Moscú lo antes posible, incluso si el posible acuerdo no cumplirá con los objetivos originales de EE.UU. y Ucrania. Ser un facilitador de la paz reflejaría un liderazgo global genuino y constructivo de EE.UU.
