Durante más de un siglo, el  pueblo palestino  ha soportado una serie de pruebas que han violado sus derechos individuales y colectivos más básicos. 

Instrumental para esta saga épica de sufrimiento ha sido el éxito del movimiento sionista al establecer el estado de  "Israel"  sobre la premisa de  la supremacía judía  en 1948. Tal éxito dependía también de perpetrar un crimen internacional, ya que los sionistas buscaban establecer no solo un estado judío sino un estado democráticamente constituido. Esta combinación de objetivos sólo podría alcanzarse y mantenerse de forma fiable garantizando que "Israel" tuviera una  mayoría demográfica judía permanente. 

Esto requirió un ajuste demográfico drástico que supuso un gran aumento de la presencia judía en Palestina -lo que no era factible en ese momento- o la reducción drástica de la presencia árabe. 

Esta lógica informó la  expulsión forzosa  de aproximadamente 750 mil ciudadanos árabes del Mandato Británico  de Palestina de esa parte de la Palestina histórica reservada para el estado judío por el  plan de partición de las Naciones Unidas , ampliado territorialmente por el resultado de la guerra de 1948. 

Una mayoría judía en "Israel" se reforzó y protegió aún más mediante una rígida denegación del derecho al retorno  de los árabes desplazados y desposeídos de Palestina en violación del derecho internacional. 

Por supuesto, esta no es toda la historia. Había una presencia judía y una conexión bíblica con Palestina que se remontaba a miles de años atrás, aunque la minoría judía se había reducido a menos del 10 por ciento en 1917, cuando el secretario de Asuntos Exteriores británico prometió apoyar el establecimiento de una patria judía a través de la infame  Declaración Balfour.

Más relevante fue el auge del  antisemitismo  europeo en la década de 1930, que culminó con el Holocausto, que hizo de un santuario judío una condición de supervivencia para una parte importante de los judíos del mundo. 

Tal contexto histórico movilizó a la diáspora judía, especialmente en los  EE . UU., para respaldar el proyecto sionista de colonizar Palestina y, desde entonces, proporcionar fuerza geopolítica y asistencia económica y militar  masiva para apoyar la seguridad y las ambiciones expansionistas de Israel. 

 Una innovación de la ONU

A nivel internacional, particularmente dentro de la ONU, ha habido una simpatía y un apoyo constantes a los derechos de los palestinos bajo el derecho internacional, especialmente en la Asamblea General y la  Comisión de Derechos Humanos (HRC)  , que lleva a cabo las decisiones del Consejo de Derechos Humanos.

En 1993, se creó un mandato de país que se ocupa de las violaciones de los derechos humanos por parte de "Israel" en los territorios palestinos ocupados de Jerusalén Este, Cisjordania y Gaza. De ahí deriva  el mandato del relator especial (SR).

Un relator especial es seleccionado por un voto de consenso del HRC sobre la base de un proceso de selección bastante elaborado que incluye un comité de diplomáticos de los gobiernos miembros que transmite al presidente del HRC una lista clasificada de candidatos preferidos, supuestamente seleccionados debido a su credenciales de experto. 

El presidente generalmente sigue la recomendación, que luego se presenta al HRC para una votación a favor o en contra, con un solo voto en contra suficiente para rechazar a un candidato. El puesto de SR en sí mismo es una innovación de la ONU, con cada individuo sirviendo dos términos de tres años. 

Aunque requiere un trabajo considerable en concepto de viajes e informes, es un puesto no remunerado que no está sujeto a disciplina administrativa como funcionario de la ONU. Esta característica está diseñada para dar al puesto una total independencia política. 

"Israel" y EE. UU. se opusieron al mandato desde que se propuso, y en los últimos años el régimen sionista se ha negado a cooperar. Al negar la entrada a Israel o los territorios ocupados, el gobierno israelí niega al relator el contacto directo con la gente y la situación sobre el terreno, y obliga a confiar en la información pública y las reuniones en los países vecinos. 

Durante los últimos 15 años, "Israel" y sus partidarios han dejado de responder a la sustancia de los informes cuidadosamente documentados sobre presuntas violaciones, y han concentrado sus energías en  las acusaciones de antisemitismo de la ONU  y la difamación relacionada de los relatores sucesivos. 

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A pesar de este rechazo personalmente desagradable, los informes de los SR han ganado influencia y legitimidad entre varios gobiernos, gran parte de los medios y actores de la sociedad civil, incluidas iglesias, sindicatos y organizaciones de derechos humanos. 

En este contexto, la nueva RS, una jurista académica italiana y experta en derechos humanos de gran prestigio,  Francesca Albanese,  ha publicado recientemente su  primer informe  , que se presentará en breve ante la Asamblea General de la ONU en Nueva York. 

Es un documento notable que describe y documenta exhaustivamente las violaciones más fundamentales de los derechos básicos del pueblo palestino. 

Contra el flujo de la historia 

El informe presta atención primaria al derecho inalienable a la autodeterminación, que sentó las bases para las luchas anticoloniales que compartieron con la Guerra Fría el centro del escenario mundial en las tres décadas posteriores al final de la Segunda Guerra Mundial. 

Albanese señala la suprema ironía de que el sionismo logró ir contra el flujo de la historia al establecer el  estado colonial de "Israel"  en el mismo momento en que el colonialismo europeo se estaba derrumbando en otros lugares. 

Su informe ha ganado atención inmediata tanto por su espíritu de feroz independencia como por la calidad superior de su análisis. Una actuación tan ejemplar también ha provocado comentarios hostiles a través de burlas y acusaciones difamatorias de una presentación de pruebas deliberadamente sesgada. 

Cualquier lectura objetiva del informe albanés concluiría que la autora hace todo lo posible para obtener acceso a la narrativa de "Israel" y presentar al lector la defensa estándar de su comportamiento. 

Aunque acepta el acuerdo emergente de la sociedad civil sobre  el régimen ocupante como practicante del apartheid, presenta un argumento bastante original de por qué la eliminación del apartheid no sería suficiente por sí sola para poner fin a la terrible experiencia del pueblo palestino. 

Resumiendo brevemente, la mayoría de las presentaciones del apartheid se limitan territorialmente a los territorios ocupados o a una entidad ampliada que incluye a "Israel" propiamente dicho (a menudo conocida como que se extiende "desde el río hasta el mar") y, por lo tanto, excluye a los refugiados en los territorios ocupados y los países vecinos, exiliados involuntarios de todo el mundo que viven fuera de las fronteras de Palestina en contra de su voluntad. 

Desmantelamiento de la ocupación colonial de colonos 

Más allá de eso, sin satisfacer los derechos básicos de los palestinos, no hay garantía de que "Israel" no pueda mantener la dominación incluso después de que se desmantele el apartheid. 

Para Albanese, es indispensable reconocer que no se hará justicia para el pueblo palestino hasta que su derecho a la autodeterminación sea plenamente implementado. Ella analiza este derecho palestino en referencia a dos dimensiones principales: la libre elección del formato de gobierno político y la soberanía permanente sobre los recursos naturales. 

En esencia,  según Albanese , el derecho a la autodeterminación es el derecho de un pueblo "a existir como independiente tanto demográficamente (como pueblo) como territorialmente (dentro de una región dada) y a perseguir su desarrollo cultural, económico y social a través de lo que ofrece el territorio y los recursos asociados”. 

En las secciones más prescriptivas de su informe, Albanese pone a trabajar sus habilidades analíticas para despejar el camino a seguir para los palestinos. Ella no exime a la ONU de sus fallas en la defensa del derecho internacional en relación con las luchas por la justicia y el estado de derecho en Palestina e insiste en que debería hacerlo mejor. 

Ella acusa a la ONU de haber "fracasado sistemáticamente en responsabilizar a "Israel", lo que permitió la imposición por parte del régimen del colonialismo de colonos frente a la violación flagrante y repetida del derecho internacional humanitario. 

De paso, también argumenta que el rechazo desafiante de Israel de una serie de resoluciones de la Asamblea General que lo instaban a defender los derechos de los palestinos, incluidos los derechos de libre determinación,  "legitimó el derecho palestino a la resistencia"  y socavó la legalidad de Israel como potencia ocupante .

Terminar con el apartheid no es suficiente 

El mensaje resonante de este informe históricamente significativo es su llamado a una solución basada en el "respeto por la historia y el derecho internacional", que se implementará mediante la retirada inmediata de los territorios palestinos ocupados y el pago de reparaciones por décadas de daños ilegales infligidos a los palestinos.

Albanese es digno de elogio por la claridad y franqueza de este  informe a la Asamblea General de las Naciones Unidas, pero sería ingenuo suponer que por sí mismo traerá la liberación atrasada del pueblo palestino. 

Lo que trae es una legitimación autorizada de la resistencia palestina a la ocupación y una crítica convincente de la debilidad de la ONU cuando se trata de la implementación de los derechos básicos. La  ONU sigue siendo importante  en los dominios simbólicos de las guerras de legitimidad, que han controlado los eventuales resultados políticos de las principales guerras anticoloniales. 

Esta contribución coincide con la impotencia de la ONU para lograr resultados sustantivos cuando los dictados de la justicia chocan con los intereses estratégicos vitales de un actor geopolítico dominante. Como mínimo, este valiente informe debería servir como una llamada de atención para el Sur Global y un recordatorio de que el movimiento anticolonial aún enfrenta un desafío formidable.