Los opositores al acuerdo nuclear en el Congreso son en su mayoría impotentes para impedir que la administración se reincorpore al Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA). Pero los republicanos del Senado exigen que se les dé participación, advirtiendo que tienen "toda una gama de opciones y apalancamiento disponible" para bloquear la implementación si Biden desestima su papel de supervisión. 

En una carta al presidente encabezada por el senador de Texas, Ted Cruz, 33 senadores republicanos citan la Ley de Revisión del Acuerdo Nuclear con Irán de 2015 (INARA), que implica una revisión del Congreso de "cualquier acuerdo relacionado con el programa nuclear con Irán." 

Esto es importante porque el Congreso podría entonces aprobar una resolución conjunta de desaprobación, pero necesitaría una mayoría de dos tercios para contrarrestar un veto presidencial. Los republicanos, que en 2015 mandaban en ambas cámaras, lo intentaron, pero carecían de los votos necesarios en el Senado para superar un filibusterismo demócrata en una votación de procedimiento. 

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Nuevamente el acuerdo está seguro de sobrevivir al Congreso, incluso con algunos demócratas que se oponen a un acuerdo nuclear; los números no harían una mayoría de dos tercios. Pero, como indica la carta dirigida por Cruz, los republicanos están preparados para una lucha que "subrayará la falta de consenso político para el acuerdo de Biden y aumentará los temores en Irán de que Estados Unidos vaya a alejarse de nuevo", según dice el ex funcionario de la administración Bush, Stephen Rademaker. 

Pero hay algunas dudas sobre si una vuelta al JCPOA sin modificaciones desencadenaría siquiera una revisión por mandato de la INARA. La portavoz adjunta del Departamento de Estado, Jalina Porter, dijo a los periodistas el martes que la administración está "comprometida a garantizar que se cumplan los requisitos de la INARA". Pero se negó a decir si la administración presentaría un posible acuerdo para que los legisladores lo aprobaran. 
 
"Si todo lo que estamos hablando es una vuelta al acuerdo original, eso ya pasó por la revisión del Congreso", dijo Barbara Slavin, directora de la Iniciativa del Futuro de Irán en el Atlantic Council. "No veo que el Congreso vaya a dar un mordisco".

"La verdadera amenaza llega en 2024 si no se elige a un demócrata y entra alguien que piense que sería una idea brillante volver a salirse del acuerdo", dijo Slavin.

La cuestión de la supervisión del Congreso surgió seguramente en la reunión informativa a puerta cerrada que el enviado especial de EE.UU., Rob Malley, mantuvo el miércoles con los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, incluido el presidente Bob Menéndez, demócrata y escéptico del JCPOA. La sesión informativa de Malley se produce cuando los negociadores han regresado a Viena para lo que parece ser la fase final de las conversaciones nucleares.