Nuevo gobierno de Donald Trump no prestará mucha atención a África
Si Trump ignora a África, eso estaría en consonancia con un descuido bipartidista del continente desde la época de Barack Obama hasta el presente.
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El nuevo gobierno de Donald Trump no prestará mucha atención a África
Mientras los analistas evalúan las implicaciones de la victoria electoral de Donald Trump para Estados Unidos y el mundo, varias publicaciones se preguntaron qué significará el regreso del magnate para su continente.
Es necesario hacer una salvedad inicial: de todas las regiones del mundo, Trump y su equipo probablemente no piensen mucho en África.
Cuando el profesor Stephen Walt evaluó recientemente “Las 10 implicaciones de política exterior de las elecciones estadounidenses de 2024”, por ejemplo, no mencionó a África, y eso se debe a que Oriente Medio, Ucrania, la OTAN y China, entre otros temas, probablemente consumirán mucho más la atención de Trump que el continente africano.
Si Trump ignora a África, eso estaría en consonancia con un descuido bipartidista del continente desde la época de Barack Obama hasta el presente.
Obama y Joe Biden celebraron cada uno una "Cumbre de Líderes Estados Unidos-África" (en 2014 y 2022, respectivamente), pero durante las administraciones de Obama, Trump y Biden, África fue abordada principalmente como un teatro para la lucha contra el terrorismo, el comercio y la influencia global, en lugar de como algo que tuviera una importancia intrínseca para Washington.
La vicepresidenta Kamala Harris probablemente habría replicado el enfoque en gran medida performativo y favorable al statu quo de Biden.
Aunque Harris tenía un amplio grupo de expertos en África en su campaña , esa profundidad refleja más la larga lista de aspirantes que se alinean para puestos de política exterior en las administraciones demócratas, más que una promesa de transformación ahora frustrada.
Biden y Harris dejarán el cargo con poco que mostrar de su política hacia África más allá de la cumbre y una lista de viajes de alto perfil pero de poca sustancia, incluida la próxima visita de Biden a Angola.
Cuando Trump asuma el cargo, habrá una oportunidad de acercamiento diplomático y de “reinicio” con África.
Hasta ahora, entre las personas elegidas por el nuevo mandatario para los principales puestos de política exterior no hay nadie con un interés pronunciado en los asuntos africanos y su victoria ha suscitado en África reacciones más variadas de lo que cabría esperar.
A pesar de su infame comentario sobre los “países de mierda” y sus numerosos comentarios racistas e islamófobos ,muchos africanos comunes admiran la carrera empresarial de Trump, su plataforma socialmente conservadora y su franqueza.
Líderes africanos se apresuraron a felicitar al candidato que volvió a la presidencia. Sin embargo, es probable que Trump no esté al tanto de cualquier oportunidad que exista para entablar un diálogo y sea relativamente indiferente a ella, por lo que probablemente la desaproveche.
Durante su primer mandato, Trump nombró al veterano diplomático Tibor Nagy como secretario de Estado adjunto para Asuntos Africanos, al experto en centros de investigación J. Peter Pham como enviado especial para el Sahel y a otro diplomático veterano Donald Booth, como enviado especial para Sudán.
La situación en el Sahel y Sudán era peor cuando terminó el mandato de Trump que cuando comenzó: una masacre en Sudán en junio de 2019 no trajo consecuencias para sus perpetradores, y Mali fue testigo de un golpe de Estado en 2020. Sin embargo, esos resultados no pueden atribuirse únicamente a la administración Trump.
Es revelador que la situación en el Sahel y Sudán en 2024 también sea peor que cuando Biden asumió el cargo, por lo que ninguna de las dos administraciones obtiene altas calificaciones en este aspecto.
La indiferencia de Trump hacia África podría llevar a una inercia continua en la formulación de políticas en ese continente, lo que significa, concretamente, que el Comando de Estados Unidos para África (AFRICOM) seguiría siendo el principal rostro de la política estadounidense en el continente.
En el plano político, los mayores cambios podrían producirse en el Cuerno de África. Es posible que el equipo de Trump reconozca a Somalilandia , un territorio separatista que reclama su independencia de Somalia desde 1991.
En el caso de Somalia, el péndulo puede volver a inclinarse hacia la retirada; Biden revirtió una orden de finales de la era Trump de retirar algunas tropas.
También es posible que en Sudán , “la administración Trump busque elegir un ganador” entre las dos facciones, las Fuerzas Armadas Sudanesas y las Fuerzas de Apoyo Rápido paramilitares, que luchan por el control.
Al mismo tiempo, la absorción de la Casa Blanca en otros temas probablemente significará que la política en el Cuerno de África (y en otras regiones del continente) sólo se considerará a través del prisma de la política fiscal interna de Trump y luego, desde el lado político, el Golfo e “Israel”.
En suma, la victoria de Trump tiene consecuencias preocupantes para África y, en especial, para los africanos comunes, ya sea porque se pueden recortar programas clave relacionados con la ayuda y la salud pública (sobre todo el Plan Presidencial de Emergencia para el Alivio del SIDA y la Iniciativa Presidencial contra la Malaria, ambos lanzados por el presidente George W. Bush), o porque la inercia dejará que AFRICOM tome las decisiones del día a día.
El enfoque transaccional de Trump puede resultar atractivo para algunos líderes africanos, y al presidente electo le interesan cuestiones como el acceso a minerales críticos (aunque la “Estrategia de Minerales Críticos” de su administración anterior no mencionaba a África).
En general, para fines de la década, la influencia de Estados Unidos en África probablemente habrá disminuido a un punto aún más bajo que el que tiene hoy.
