Presidencia de Tokayev y estabilidad estratégica en Kazajistán
Según las estimaciones de la encuesta 'Escuchando a Kazakhstan' del Banco Mundial en 2022, hay una razón tanto para el optimismo cauteloso como para la preocupación por la economía kazaja que requiere la atención inmediata de la administración Tokayev.
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Presidencia de Tokayev y estabilidad estratégica en Kazajistán
El presidente Kassym-Jomart Tokayev aseguró un segundo mandato como presidente de Kazajstán con el 81por ciento de los votos de una población de 19 millones. Su reelección tendría un impacto significativo en la estabilidad nacional dado que se produjo meses después de que se presenciara una grave agitación interna en forma de disturbios mortales en enero de 2022 por el aumento de los precios del gas natural licuado. El descontento por la corrupción generalizada en los ministerios del gobierno y el desempleo generalizado y la creciente desigualdad también permanecen en la población. Si bien esta reelección por otro mandato de siete años puede considerarse un gran éxito para Tokayev, varias variables determinarán si su presidencia puede abordar los problemas estructurales, económicos y políticos de Kazajstán como precursores de la estabilidad a largo plazo.
Sin duda, es cierto que Tokayev delineó un programa de reforma política y económica después de las protestas de enero sangriento de 2022 y equilibró la política exterior de Kazajstán en medio de la guerra de Ucrania y la rivalidad entre Estados Unidos y China. También es cierto que no enfrentó oposición durante las elecciones en un país en el que los testaferros de la oposición carecían de tracción, atractivo o cobertura. La participación electoral fue del 69,4 por ciento en una elección anticipada ampliamente considerada como un referéndum para que Tokayev consolide su gobierno. Sin embargo, el presidente afirmó que el pueblo de Kazajstán expresó su confianza en su liderazgo y que tenía un mandato público para gobernar el país. Esto se produjo a pesar de que la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa consideraba que las elecciones de 2022 carecían de transparencia, credibilidad o competitividad.
Dejando a un lado la propaganda occidental sobre el proceso electoral de Kazajstán, una presidencia de Tokayev debe emprender reformas económicas y políticas significativas para evitar que descienda hacia una mayor supresión de la disidencia y la centralización del poder que acechará la estabilidad a largo plazo de Kazajstán. La verdad es que la legitimidad, la credibilidad y el atractivo están en juego. Durante años, Tokayev desempeñó el papel de un sucesor real donde, a pesar de ganar las elecciones en 2019 bajo la sombra de su eventual predecesor, Nursultan Nazarbayev, se produjeron las consecuencias posteriores y el clan Nazarbayev fue eliminado de los puestos de poder en el gobierno. La inestabilidad política resultante tuvo un impacto negativo en la situación económica general de Kazajstán, y cualquier movimiento de este tipo restablecería la imagen de la burocracia del gobierno de Kazajstán bajo Tokayev como un nepotismo corrupto y letárgico generalizado. Eso es algo que su presidencia no puede permitirse.
De manera similar, la violencia en enero de 2022 se caracterizó por que Tokayev autorizó a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley a emplear medidas generales, encarcelar y atacar células extremistas .que resultó ser crítico para la seguridad interna. Sin embargo, la respuesta del gobierno le costó a Kazajistán tres mil millones de dólares solo en enero de 2022, en una economía en la que la región occidental sigue estando desproporcionadamente desatendida a pesar de contribuir significativamente al presupuesto estatal. Dado que Kazajstán produce más del 40 por ciento del uranio del mundo, los precios también se dispararon significativamente desde que estallaron las protestas de 2022. Kazajstán tampoco ha sido inmune a tales disturbios, ya que en 2011 estallaron las protestas por los problemas socioeconómicos y las cuotas impagas a los trabajadores petroleros y más de una docena de personas murieron. La tendencia poco acogedora continuó en 2018 por las protestas sobre la expansión china en Kazajstán y el empleo de trabajadores chinos a expensas de la mano de obra local. El desafío recae en la administración para garantizar que tales episodios no se repitan a través de una reforma significativa.
Sin embargo, también existe una oportunidad. Según el ' Escuchando a Kazakhstan ' del Banco MundialSegún las estimaciones de la encuesta en 2022, hay motivos tanto para el optimismo cauteloso como para la preocupación por la economía kazaja que requiere la atención inmediata de la administración Tokayev. El 23 por ciento de las familias del país se caracterizaron por estar por debajo de la línea de pobreza en agosto de 2022, mientras que los encuestados se mantuvieron optimistas sobre las perspectivas futuras del país. Tal positividad se basa en una mejor percepción de la respuesta del gobierno a los segmentos vulnerables de la población, como los niños y las personas con discapacidad, que han sido asistidos a través de políticas que les permiten salir de la pobreza. Estas son tendencias positivas que la administración Tokayev puede capitalizar, especialmente considerando que gran parte de los problemas económicos de Kazajstán se deben a factores exógenos como la guerra en Ucrania, las sanciones contra Rusia desde Occidente y la pandemia de COVID-19.
Sin embargo, la inclusividad seguiría siendo un punto conflictivo para el presidente Tokayev, que es un tema que no se puede dejar de lado simplemente citando un fuerte mandato público como justificación para asegurar otro mandato de siete años. Todo se reduce a la salud de la economía nacional y la capacidad de abordar problemas apremiantes que afectan a millones de kazajos, como el desempleo generalizado y la inflación, debido a los impactos de la oferta por la pandemia y la Guerra de Ucrania. Es aconsejable que Tokayev impulse una mayor reforma económica mediante la adopción de una legislación centrada en las personas y que tenga un efecto de filtración en la población local. Enajenar a segmentos de la población animará a las fuerzas nefastas, particularmente en Occidente, a exigir la intervención extranjera mediante el fomento de disturbios y el patrocinio de elementos disruptivos que persiguen un cambio de régimen.
Por lo tanto, está claro que cuando Tokayev asuma su segundo mandato de siete años, se enfrenta a problemas que son principalmente de naturaleza económica y política. Cualquier repetición de la violencia de enero de 2022 sería desastrosa para Kazajstán y el futuro de la estabilidad política en la economía más grande de Asia Central.