Política de Estados Unidos sobre Taiwán podría provocar otra guerra
La Ley de Política de Taiwán ha avanzado a través de un comité del Senado por votación bipartidista. Es el último caso en el que Estados Unidos se está deshaciendo de la política de “Una China”. El resultado podría ser la misma guerra que el proyecto de ley pretende disuadir.
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Política de Estados Unidos sobre Taiwán podría provocar otra guerra
Mientras una guerra se desata en Europa, devastando un país mientras envía ondas de choque económico a todo el mundo, las condiciones para otra guerra, con un potencial igualmente desastroso, podrían estar gestando un continente de distancia. Y si está, algún día podremos mirar hacia atrás y decir que probablemente no hubiera sucedido sin una serie de provocaciones sin sentido por parte de los líderes en Washington.
La semana pasada, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado aprobó por diecisiete y cinco votos la Ley de Política de Taiwán, llamada por sus autores “la reestructuración más completa de la política estadounidense hacia Taiwán desde la Ley de Relaciones con Taiwán de 1979”, que establecería las reglas básicas para las relaciones de Estados Unidos con Taiwán después de que Washington restableciera las relaciones diplomáticas con el continente. Las disposiciones principales del nuevo proyecto de ley implican un cambio en la política de EE. UU. para tratar a Taiwán como un "aliado importante fuera de la OTAN" y, con ese fin, autorizar $ 6.5 mil millones en ayuda militar para entrenamiento, equipo y armas, así como preparar un conjunto de sanciones en caso de que se materialice un ataque chino contra el país.
Según los informes , el texto del proyecto de ley se cambió después de que la administración de Joe Biden expresara su preocupación de que su lenguaje original destrozaría la política de “Una China” que subyace en las relaciones estables y pacíficas entre Beijing y Washington durante décadas. En lugar de ser "designado" como un importante aliado no perteneciente a la OTAN, como lo expresó por primera vez el texto del proyecto de ley, Taiwán ahora "será tratado como si fuera designado" en la etiqueta, y ya no hay una "instrucción" para cambiar el nombre de lo que es efectivamente la embajada estadounidense de Taiwán, sino más bien una "recomendación". Al mismo tiempo, los legisladores agregaron $2 mil millones más de ayuda militar a la suma original de $4.5 mil millones.
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Estos cambios no han tranquilizado al gobierno chino, que todavía ve el proyecto de ley como un desafío a la política de Una China. Ese arreglo diplomático cuidadoso involucra el reconocimiento de Washington de Beijing como el único gobierno legítimo de toda China mientras se mantiene agnóstico sobre la cuestión de qué gobierno es soberano sobre Taiwán y se opone a la absorción de la isla en el continente por la fuerza.
“El principio de una sola China es la base política de las relaciones entre China y Estados Unidos”, dijo el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Mao Ning , tras la aprobación del proyecto de ley:Si el proyecto de ley continúa siendo deliberado, impulsado o incluso promulgado, sacudirá en gran medida la base política de las relaciones entre China y los Estados Unidos y tendrá consecuencias extremadamente graves para las relaciones entre China y los Estados Unidos y la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán.
El proyecto de ley aún está lejos de ser aprobado, ya que tendrá que ser aprobado por todo el Senado y la Cámara, además de ser promulgado por el presidente. Pero no está descartado un mayor progreso, ya que existe una aceptación bipartidista significativa en Washington para una política estadounidense más conflictiva hacia China. La Ley de Política de Taiwán fue redactada por el senador demócrata Bob Menendez (D-NJ) y el senador republicano Lindsay Graham (R-SC) y fue aprobada por un abrumador voto bipartidista en el panel del Senado. Uno de sus partidarios es el senador Jeff Merkley (D-OR), generalmente considerado una de las voces más progresistas del Senado, quien encabezó su propia delegación a Taiwán el mes pasado.
Según sus defensores, el fundamento del proyecto de ley es servir como “disuasión creíble” contra China. Supuestamente, esto reducirá la posibilidad de una “ofensiva militar” de Beijing contra la isla al no “mostrar debilidad frente a las amenazas chinas” y “al aumentar el costo de tomar la isla por la fuerza para que se vuelva demasiado alto riesgo e inalcanzable”.
Pero como Lyle Goldstein, exprofesor de la Escuela de Guerra Naval de EE. UU., le dijo a Jacobin el mes pasado, el proyecto de ley fácilmente podría tener el efecto contrario, lo que llevaría a los líderes chinos a decidir que invadir ahora es su mejor opción, ya que el apoyo militar estadounidense cada vez más intenso a la isla puede retrasar una invasión potencial más costosa para ella. Incluso uno de los votos por el 'sí' en el comité del Senado, el senador Mitt Romney (R-UT), reconoció explícitamente este riesgo. “Estamos haciendo algo muy provocativo y belicoso”, dijo.
Esta es solo la última provocación dirigida por los demócratas este año sobre China, que ha dejado en claro durante mucho tiempo que ve el tema de la soberanía sobre Taiwán como un interés nacional central por el cual está dispuesto a ir a la guerra. La controvertida visita de agosto a Taiwán de la presidenta de la Cámara de Representantes, la representante Nancy Pelosi (D-CA) , inflamó las tensiones y provocó represalias chinas en forma de amenazas con ejercicios militares y ruptura del diálogo con Washington. Desde entonces, al menos tres delegaciones más de funcionarios estadounidenses han replicado el viaje de Pelosi, mientras que la Marina de los EE. UU. ha continuado con un largo patrón de envío de buques de guerra a través de aguas chinas.
No hace falta decir que cualquier decisión de Beijing de atacar a Taiwán constituirá una elección por parte del liderazgo chino, y ese liderazgo tendrá la responsabilidad de lo que sigue. Pero los líderes estadounidenses cargarán con todo el peso de la responsabilidad por las consecuencias de su decisión de participar en una serie de acciones “altamente provocativas y belicosas” que aumentan sin sentido la probabilidad de una confrontación armada.
Y un ataque chino a Taiwán sería desastroso, no solo para los habitantes de la isla. Ya hemos visto los efectos globales desestabilizadores de una confrontación entre grandes potencias en Europa. Sería mucho peor cuando se trata de China, cuya economía es mucho más central para la economía global en varias dimensiones. A diferencia de Rusia, China es un importante prestamista y el principal socio comercial de gran parte del mundo. También está mucho más directamente relacionado con la suerte de la economía estadounidense. (Se estima que se eliminaron casi un cuarto de millón de puestos de trabajo como resultado de la guerra comercial de Donald Trump con China, cuyo impacto comercial sería eclipsado por el de cualquier guerra por Taiwán).
Desde un punto de vista puramente estratégico, los movimientos estadounidenses son desconcertantes. Incluso en tiempos normales, los observadores informados en los últimos años han percibido un alto riesgo de que Estados Unidos pierda cualquier guerra con China por Taiwán. Hoy, esas perspectivas serían aún peores, ya que Estados Unidos ahora se encuentra fuertemente comprometido, de hecho, casi como un cobeligerante , en una guerra separada contra otra potencia importante. (Entre otras cosas, esa guerra ha hecho que las reservas de armas de EE . UU. se agoten por un flujo sin precedentes de envíos de armas a Ucrania).
Si se desarrolla una crisis en Taiwán, tarde o temprano estos hechos aleccionadores serán más conocidos entre los estadounidenses, aumentando la probabilidad de que sera estados unidosque se ve disuadido de emprender acciones militares en el Estrecho de Taiwán. Prácticamente nadie negaría que Taiwán es incomparablemente más importante para el liderazgo y el público chinos que para los estadounidenses.
Todavía no estamos en un punto de no retorno en este conflicto. Pero evitar lo peor significará ejercer una presión concertada no solo sobre la administración de Biden, sino también sobre los legisladores demócratas y republicanos, para trazar un rumbo drásticamente diferente, es decir, más sensato, sobre la política hacia China. Si no lo hacemos, las consecuencias serían incalculables.
