¿Qué tan alineada está la Alianza Atlántica?
La guerra en Ucrania está poniendo a prueba la alianza de la OTAN. El tirón sigue siendo suave y las grietas aún pequeñas. Pero la duración potencialmente interminable de la guerra, el sufrimiento económico que ha causado en Europa e incluso los desacuerdos sobre las causas y las soluciones están tensando la alianza.
-
¿Qué tan alineada está la Alianza Atlántica?
A veces se olvida que Turquía es miembro de la OTAN. Turquía es el segundo ejército más grande de la alianza de la OTAN; sin embargo, no se ha alineado con la OTAN contra Rusia. No se ha adherido al régimen de sanciones contra Rusia y se ha reservado un papel mediador más que participativo. El embajador retirado de Estados Unidos, Chas Freeman , dice que "Estados Unidos ha perdido la mayor parte de su influencia en Turquía" y que ha habido un "deterioro en las relaciones turcas con la UE, la OTAN y Estados Unidos". Él dice que "Occidente ya no puede contar con Turquía para apoyar o aceptar sus políticas".
La OTAN y Occidente no han podido contar con Turquía para apoyar sus sanciones contra Rusia. Turquía ha seguido aumentando sus importaciones de petróleo ruso hasta el punto de que ahora representa casi la mitad de las necesidades energéticas de Turquía. Y no se trata sólo de importaciones. Turquía está exportando más a Rusia, un 40% más, que antes de la guerra. Y Turquía está haciendo más que enviar mercancías a Rusia , fortaleciendo lazos no solo en el comercio sino también en el turismo. Recientemente, Erdogan y Putin se reunieron y acordaron aumentar los lazos energéticos, económicos y de otro tipo. En la actualidad, Rusia está ayudando a Turquía a construir su primera planta de energía nuclear.
Pero la tensión no se limita a extender a la OTAN en sus bordes orientales. La OTAN se está extendiendo por toda Europa, incluso en el corazón de Europa occidental. Según encuestas recientes , el 92% de los húngaros quiere que las conversaciones de paz pongan fin a la guerra de inmediato. El 49% de los italianos cree que Ucrania necesita hacer concesiones para facilitar la diplomacia. El 55% de los alemanes cree que su gobierno no ha ido lo suficientemente lejos en sus esfuerzos por terminar la guerra diplomáticamente. El 70% de los rumanos piden el fin de la guerra.
En Alemania , aunque la gente sigue expresando su simpatía por Ucrania, el 54 % cree que su país está haciendo demasiado o lo suficiente. Solo el 40 % de los alemanes apoya firmemente más sanciones, y solo el 31 % apoya firmemente el envío de más armas a Ucrania.
En noviembre, el canciller alemán Olaf Scholz rompió con los EE. UU. y la OTAN al convertirse en el primer líder del G7 en viajar a Beijing para reunirse con el presidente Xi Jinping, quien ha apoyado a Putin durante la guerra. El consenso liderado por EE. UU. ha sido no hablar ni comerciar con naciones, particularmente China, que no se han sumado a las sanciones y la censura de EE. UU. a Rusia. En una reunión criticada por otros líderes occidentales, que intentan contener a China y se oponen al apoyo de China a Rusia, Scholz estuvo acompañado por importantes líderes empresariales alemanes, incluidos los directores ejecutivos de Volkswagen, BMW, BASF, Bayer y Deutsche Bank.
También se esperaba que el presidente francés, Emmanuel Macron, le pidiera a Biden que redujera su presión sobre Europa para que se uniera a la "guerra económica en toda regla contra China" de su administración durante su charla en la Casa Blanca.
Scholz no solo rompió con otros líderes de la OTAN al visitar Beijing, el 2 de diciembre, se convirtió en el primer líder occidental en hablar con Putin en tres meses. Durante su llamada telefónica, Scholz “instó al presidente ruso a llegar lo más rápido posible a una solución diplomática”.
Macron también se ha alejado de la alianza al abogar nuevamente recientemente por un arreglo diplomático de la guerra. El líder francés llamó a Putin a “volver a la mesa de discusión”. Macron ha sido uno de los pocos líderes que ha mantenido un diálogo con Putin. En septiembre, Macron insistió en que “El trabajo de un diplomático es hablar con todos, especialmente con las personas con las que no estamos de acuerdo. Y así lo seguiremos haciendo, en coordinación con nuestros aliados. . . . Preparar la paz significa hablar con todas las partes, incluida, como hice hace unos días y volveré a hacer, a Rusia".
En una declaración conjunta posterior a su reunión del 1 de diciembre, Biden y Macron reiteraron que "condenan enérgicamente la guerra de agresión ilegal de Rusia contra Ucrania" y prometieron "seguir trabajando con socios y aliados para coordinar los esfuerzos de asistencia". Pero Macron nuevamente se alejó de EE. UU. al decir que continuaría hablando con Putin para "tratar de evitar una escalada y obtener algunos resultados muy concretos". Le dijo a ABC que "tiene la intención de hablar con el presidente ruso en los próximos días".
Macron insinuó una grieta aún mayor en la posición de la OTAN. El presidente francés le dijo a su audiencia estadounidense: "Queremos construir la paz y una paz sostenible significa el pleno respeto de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania". Pero luego, insinuando la demanda de Rusia de ser incluida en una nueva estructura de seguridad europea que tome en serio sus preocupaciones, agregó, "pero al mismo tiempo [significa] una nueva arquitectura para asegurarnos de que tengamos una paz sostenible a largo plazo". ."
Para su audiencia francesa, Macron fue más claro y fue más allá, exponiendo la grieta en la alianza de la OTAN. En una entrevista filmada con la cadena de televisión francesa TF1 durante su visita a Washington y transmitida a su salida, Macron dijo que "necesitamos preparar lo que estamos dispuestos a hacer, cómo protegemos a nuestros aliados y estados miembros, y cómo dar garantías". a Rusia el día que vuelva a la mesa de negociaciones". Luego, Macron dejó claro todo su significado: "Uno de los puntos esenciales que debemos abordar, como siempre ha dicho el presidente Putin, es el temor de que la OTAN llegue hasta sus puertas y el despliegue de armas que puedan amenazar a Rusia". El contenido y el tono de esa declaración pueden revelar la grieta más grande de todas.
Desacuerdos como este han provocado rupturas entre los aliados europeos de la OTAN. El New York Times informa que "existe una profunda sospecha del enfoque del Sr. Macron hacia Rusia en Lituania, Letonia, Estonia, Polonia y otros estados de la Unión Europea y la OTAN que alguna vez estuvieron bajo el yugo totalitario soviético".
Ha habido sospechas similares entre Polonia y Alemania. Polonia pareció intentar recientemente avergonzar públicamente a Alemania por su renuencia a aumentar el apoyo militar a Ucrania. Después de que los misiles de defensa aérea ucranianos fallaron en su objetivo y cayeron dentro del territorio polaco, Alemania ofreció enviar a Polonia aviones Eurofighter y baterías de misiles de defensa aérea Patriot para protegerse. Inicialmente, Polonia dijo que aceptaría la oferta. Pero entonces Polonia declaróque "sería mejor para la seguridad de Polonia si Alemania entregara el equipo a los ucranianos", lo que obligó a Alemania a rechazar públicamente la sugerencia de ayudar a Ucrania, señalando que los misiles de defensa aérea Patriot, al ser parte de la defensa aérea integrada de la OTAN, requieren el consentimiento de la OTAN. para ser utilizado fuera del área de la alianza y porque sería necesario enviar soldados alemanes a Ucrania para operar el sistema, un movimiento que podría llevar a la OTAN a la guerra.
Polonia, expresando los deseos de Lituania y Estonia también, expuso las diferencias sobre hasta dónde están dispuestos a llegar los europeos para sancionar a Rusia. El 27 de noviembre, Polonia bloqueó el intento inicial de la UE de establecer un precio tope para el petróleo ruso. El G7 propuso un tope de $65-$70 por barril. Pero Polonia, Lituania y Estonia han estado presionando por los 30 dólares por barril drásticamente más bajos. Debido a las objeciones polacas, el intento inicial de llegar a un acuerdo fracasó. “Los polacos son completamente intransigentes con el precio”, dijo un diplomático. “Claramente, hay una creciente molestia con la posición polaca”.
Las sanciones dirigidas por EE. UU. al petróleo ruso también han provocado grietas entre Europa y Washington. Europa ha lanzado públicamente un amargo ataque contra Estados Unidos. Funcionarios europeos de alto rango acusan furiosamente a la administración Biden de beneficiarse egoístamente de la guerra a expensas de congelar a los europeos. “El hecho es que, si lo miras con seriedad, el país que más se está beneficiando de esta guerra es Estados Unidos porque está vendiendo más gas ya precios más altos”, acusó un alto funcionario europeo .
Las sanciones dirigidas por Estados Unidos han privado a Europa del petróleo ruso del que dependen. Eso ha dejado a Europa sin opciones, salvo pedirle gasolina a Estados Unidos. Pero Estados Unidos está cobrando a sus clientes europeos cuatro veces más de lo que cobra a los estadounidenses. Macron calificó el robo como "no amistoso". Alemania imploró a EE. UU. que comience a mostrar "solidaridad" al reducir el costo del gas que tanto se necesita.
“Estados Unidos debe darse cuenta”, dijo un alto funcionario de la UE, “que la opinión pública está cambiando en muchos países de la UE”. Se refería tanto al papel de Europa en la guerra como a su relación con Estados Unidos. The Economist comentó recientemente que "no es solo la prosperidad del continente lo que está en riesgo, también lo está la salud de la alianza transatlántica".
La guerra en Ucrania está poniendo a prueba y ampliando la alianza de la OTAN desde Turquía hasta Estados Unidos, desde Bruselas hasta Washington y desde Europa del Este hasta Europa Occidental.
