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La semana pasada, el Ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Hossein Amir-Abdollahian, visitó Qatar, Omán, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos. En línea con el primer pilar de los vecinos de la administración de Ebrahim Raisi, Teherán está priorizando la acomodación de los actores regionales sobre un acercamiento con Occidente. Sobre la base del acuerdo diplomático del 10 de marzo negociado por China con Arabia Saudita, Irán está aprovechando las oportunidades para mejorar significativamente sus relaciones con los estados del Consejo de Cooperación del Golfo y Egipto.  

Amir-Abdollahian inició su gira por el Golfo en Doha el 19 de junio. Al día siguiente, se reunió con el emir jeque Tamim bin Hamad en la capital de Qatar para conversar sobre Afganistán, Palestina y otros temas internacionales de interés para ambas naciones. El principal diplomático de Teherán enfatizó hasta qué punto la República Islámica está decidida a expandir las relaciones bilaterales con Qatar en los dominios del comercio, la economía y la cultura.

Poco después de que Amir-Abdollahian se reuniera con el jefe de Estado de Qatar, Doha acogió conversaciones entre el mediador de la Unión Europea, Enrique Mora, y el principal negociador nuclear de Teherán, Ali Bagheri Kani, varios días después de que el líder supremo iraní, el ayatolá Ali Khamenei, declarara que era posible un nuevo acuerdo nuclear con las potencias occidentales. .

Al día siguiente, Amir-Abdollahian llegó a Omán y Kuwait para la segunda y tercera etapa de su gira. Mientras estuvo en Muscat, el jefe diplomático de Teherán se reunió con su homólogo omaní, Sayyid Badr Albusaidi. Discutieron asuntos bilaterales en una reunión que Amir-Abdollahian calificó de “constructiva”. El ministro de Relaciones Exteriores del Sultanato dijo : "Existe un gran consenso en las visiones de los dos estados sobre una serie de temas... que contribuirán a la estabilidad, la seguridad y la paz". Destacado por el reciente viaje del sultán Haitham bin Tariq al-Said a Teherán, Omán continúa desempeñando un importante papel de puente entre Irán y Occidente, complementando los esfuerzos diplomáticos de Qatar.

En Kuwait, Amir-Abdollahian se reunió con el primer ministro kuwaití, el jeque Ahmed Nawaf al-Ahmed al-Sabah. Tras su reunión, el máximo diplomático de Irán anunció en las redes sociales que “la resolución de los desafíos con la participación colectiva de los países de la región es la mejor manera de lograr el progreso de las naciones y garantizar la seguridad en el Golfo Pérsico”.

El ministro de Relaciones Exteriores de Irán concluyó su gira por el CCG en los Emiratos Árabes Unidos. Amir-Abdollahian se reunió con el jeque Abdullah bin Zayed al-Nahyan, quien enfatizó “la importancia de establecer un enfoque internacional para la acción multilateral basado en la cooperación y la asociación”. Irán y los Emiratos Árabes Unidos también firmaron un acuerdo bilateral de servicios de transporte aéreo.

Tanto el lado iraní como el del Golfo Pérsico tienen intereses creados en un mayor diálogo y una reducción continua de la escalada. Teherán se está apegando a sus compromisos en términos de mejorar las relaciones con otros países vecinos, mientras que los estados del CCG, por su parte, ahora están “cambiando un capítulo tenso e intentando abrir otra página nueva”, dijo el Dr. Bader al-Saif, un Profesor de la Universidad de Kuwait, en una entrevista con Responsible Statecraft.

“El péndulo sigue oscilando entre la escalada y la desescalada. Ahora que se está inclinando hacia la desescalada, el principal diplomático de Teherán y sus homólogos en el Golfo están mejor servidos si aprenden del pasado y evitan volver a comprometerse a través de métodos probados que no producen resultados duraderos”, explicó el Dr. al-Saif. “Se necesita un nuevo pensamiento. Sus pilares deben incluir el multilateralismo coordinado, la diplomacia económica, las reformas educativas, más intercambios culturales, la no injerencia y el respeto mutuo por la soberanía de ambos lados”.

Los acercamientos con los Estados del CCG ayudan a Irán a superar los desafíos

Es importante ver estas visitas dentro del contexto del deseo de Teherán de disminuir su aislamiento mientras los países occidentales continúan imponiendo sanciones estrictas a Irán. Construir lazos más fuertes con Arabia Saudita y los estados más pequeños del CCG es fundamental para tales esfuerzos.

“La estrategia de Teherán para eludir los esfuerzos occidentales por aislar a Irán se basa en gran medida en este esfuerzo por buscar la integración política y económica con sus vecinos inmediatos”, dijo la Dra. Trita Parsi, vicepresidenta ejecutiva del Quincy Institute for Responsible Statecraft.

“Amir-Abdollahian es el testaferro de la República Islámica; las negociaciones reales son realizadas por representantes del Líder Supremo”, dijo Barbara Slavin, miembro distinguida del Centro Stimson y profesora de asuntos internacionales en la Universidad George Washington. “Sin embargo, su gira es una buena relación pública y su objetivo no era tanto alcanzar acuerdos tangibles como dar la impresión de que Irán ya no está aislado”.

El Dr. Abdullah Baabood, académico omaní y profesor invitado en la Universidad de Waseda en Tokio, dijo que Irán está decidido a aprovechar el acuerdo diplomático del 10 de marzo con Arabia Saudita para “mejorar sus relaciones con otros estados del Golfo” de manera que pueda ayudar a “desarrollar la cooperación”. , particularmente en el ámbito económico, donde Irán necesita mucho apoyo, especialmente dada la situación de su economía”.

Teherán busca “consolar a los estados más pequeños del Golfo con respecto a sus futuras políticas en la región”, agregó el Dr. Baabood. Él cree que la reciente gira por el CCG de Amir-Abdollahian fue “sobre Irán tratando de construir más puentes con los estados del Golfo para garantizar la estabilidad en la región y mejorar la cooperación en diferentes campos, incluido el sector más importante que es la economía”.

Efectos del acuerdo de normalización entre Arabia Saudita e Irán

La dinámica que da forma a las relaciones entre el CCG e Irán ha cambiado a la luz del acuerdo diplomático del 10 de marzo entre Riad y Teherán. El papel de Beijing en la intermediación de este acuerdo es significativo desde la perspectiva de los políticos en el Golfo. Entendiendo que China está desempeñando un papel diplomático más asertivo en la región mientras llena los vacíos creados por el fracaso de la política exterior de Washington para traer más estabilidad al Medio Oriente, los estados del CCG ven la creciente influencia de Beijing como potencialmente positiva desde el punto de vista de promover la paz en el región.

“Riyadh y sus socios del CCG aprecian el papel de China para facilitar el acercamiento en curso, aunque son cautelosos y no quieren aumentar sus esperanzas indebidamente”, dijo el Dr. Joseph A Kéchichian, investigador principal del Centro Rey Faisal para la Investigación y el Islam. Estudios en Riyadh, dijo a Responsible Statecraft. “Se han puesto condiciones en varios pasos, que aparentemente fueron garantizados por Beijing que, en efecto, significa que todas las partes avanzarán lentamente. El tiempo determinará el progreso que se logre”.

Incluso antes de que comenzara este nuevo período de distensión entre Arabia Saudita e Irán, Omán, Qatar y Kuwait trataron con Irán de manera muy pragmática y fomentaron relaciones cálidas con Teherán. Sin embargo, estos miembros “dóciles” del CCG eran, de varias maneras y en diversos grados, sensibles a la sensación de inseguridad de Arabia Saudita frente a Teherán. Este factor puso límites a sus vínculos con Irán. Ahora que las relaciones entre Arabia Saudita e Irán se están calentando, los estados más pequeños del CCG pueden aprovechar sus lazos con Teherán con mucha menos preocupación por los problemas relacionados con Riad.

“Este nuevo acuerdo entre Irán y Arabia Saudita abre la puerta para que los estados [más pequeños] del Golfo avancen más y más en su cooperación con Irán”, dijo el Dr. Baabood. “Lo hace fácil porque no se les culpará por ningún tipo de profundización de su relación con Irán. Entonces, en cierto modo, es positivo que los estados más pequeños del Golfo avancen ahora, y ven que hay un consentimiento saudí en ese sentido”.