Biden bajo presión por tema de acuerdo nuclear con Irán
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, está bajo presión para que cumpla su promesa de campaña de volver a dialogar con Irán y, ya que Teherán está presionando para que levante las sanciones de su predecesor, Donald Trump.
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Biden se enfrenta a la presión del plazo sobre el acuerdo con Irán
Biden dijo que está preparado para volver al acuerdo de 2015, conocido oficialmente como Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en inglés), para limitar la capacidad de Irán de desarrollar un arma nuclear, siempre y cuando Teherán dé marcha atrás en su enriquecimiento de uranio.
Irán señaló su voluntad de hacer precisamente eso, pero está presionando al gobierno de Biden para que dé el primer paso levantando las sanciones impuestas por el ex presidente Trump cuando se retiró del acuerdo en 2018.
El Parlamento iraní ha fijado un plazo hasta el 21 de febrero para que los firmantes europeos del JCPOA suavicen las restricciones a las industrias bancaria y petrolera del país, presionadas por las sanciones de Trump. Si ese plazo no se cumple, Teherán ha prometido poner fin al acceso de los inspectores nucleares de la ONU y aumentar aún más el enriquecimiento de uranio.
"Si la nueva administración no cumple con sus obligaciones y elimina las sanciones en poco tiempo, destruirá la posibilidad de compromiso dentro del acuerdo nuclear", escribió el miércoles el embajador de Irán ante las Naciones Unidas, Majid Takht-Ravanchi, en The New York Times.
El gobierno de Biden ha dicho que considera el compromiso con Irán sobre la cuestión nuclear como una prioridad urgente, a pesar de que los críticos han argumentado con fuerza que cualquier acercamiento supone una amenaza crítica para Estados Unidos y sus aliados regionales.
"Desde nuestro punto de vista, una de las primeras prioridades críticas tiene que ser hacer frente a lo que es una crisis nuclear en aumento, ya que se acercan cada vez más a tener suficiente material fisible para un arma", dijo el viernes el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan.
El objetivo de Biden es negociar un acuerdo "más largo y más fuerte" una vez que tanto Estados Unidos como Irán vuelvan al acuerdo de la era Obama. Sin embargo, el secretario de Estado, Antony Blinken, dijo que ve esas conversaciones como algo muy lejano.
"Irán no cumple con el acuerdo en varios frentes y llevaría algún tiempo, en caso de que tomara la decisión de hacerlo, que volviera a cumplir a tiempo para que pudiéramos evaluar si estaba cumpliendo con sus obligaciones. Así que, como mínimo, todavía no hemos llegado a ese punto", dijo Blinken a los periodistas el miércoles.
Ali Vaez, director del proyecto sobre Irán del International Crisis Group, dijo que los comentarios de la administración Biden sobre los plazos parecen vagos, dejando abiertas las posibilidades para que ambas partes den rápidamente pasos hacia las negociaciones.
Biden podría hacerlo emitiendo una orden ejecutiva, dijo Vaez, para revocar la retirada de Trump en 2018 y ordenar a los departamentos del Tesoro y de Estado que revisen las sanciones a Irán, pero no las levanten inmediatamente.
"Mi conjetura es que esa orden ejecutiva provocaría una directiva política similar por parte de los iraníes", dijo Vaez, eliminando potencialmente el inminente plazo del 21 de febrero y creando una apertura para las negociaciones.
"Soy cautelosamente optimista de que esta falacia de 'quién va primero' no va a ser un obstáculo insuperable porque hay una verdadera voluntad política de revivir el JCPOA lo antes posible por ambas partes".
Sin embargo, los críticos del planteamiento de Biden se oponen firmemente al JCPOA en general, y rechazan la idea de que gestionar las ambiciones nucleares de Irán dejará espacio para abordar su otra actividad maligna, como su programa de misiles, los abusos de los derechos humanos, el apoyo al terrorismo y la financiación de las fuerzas de lucha por delegación.
"La estrategia de Biden para Irán es un trabajo en curso", expresó Mark Dubowitz, director ejecutivo de la Fundación para la Defensa de las Democracias, un instituto de investigación centrado en la seguridad nacional y la política exterior, en un correo electrónico a The Hill.
"Pero su compromiso de volver al JCPOA está creando una ansiedad extrema por parte de los aliados de Estados Unidos en el rango de los misiles iraníes y de los estadounidenses de ambos lados del pasillo que se preocupan de que no haya un JCPOA 2.0 cuando la administración renuncie a la mayor parte de su influencia al levantar las sanciones más poderosas."
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, ha calificado de "error" volver al JCPOA, y el general de más alto rango de Israel, el teniente general Aviv Kochavi, ha señalado que el acuerdo no es una solución. Aviv Kochavi, ha señalado que el ejército está preparando una amplia variedad de posibles operaciones contra Irán.
Israel ha llevado a cabo cientos de ataques aéreos contra instalaciones militares iraníes en Siria y se sospecha que está detrás del asesinato en noviembre en Irán de un importante científico nuclear y del asesinato de un alto dirigente de Al Qaeda en Teherán en agosto.
Los republicanos del Congreso que se oponen al impulso de Biden para volver a entrar en el JCPOA están centrando sus críticas en el nombramiento por parte del presidente de Robert Malley como enviado especial de Estados Unidos para Irán. Malley fue el principal negociador del acuerdo nuclear de 2015 y recientemente fue presidente y director general del International Crisis Group.
El senador Tom Cotton (republicano de Arkansas) acusó a Malley de tener "un largo historial de simpatía por el régimen iraní y de animadversión hacia Israel" en un tuit, y los congresistas Joe Wilson (republicano de Carolina del Sur) y Greg Steube (republicano de Florida) se hicieron eco de ese sentimiento.
Y un grupo de antiguos rehenes estadounidenses retenidos en Irán y activistas iraníes-estadounidenses criticaron además a Malley por dar prioridad al diálogo con Teherán en lugar de comprometerse de forma significativa con los activistas de derechos humanos iraníes.
Wang Xiyue, el estudiante de posgrado chino-estadounidense que estuvo retenido durante tres años en la prisión iraní de Evin, expresó su oposición a Malley la semana pasada en una carta a la administración de Biden organizada por la Unión Nacional para la Democracia en Irán, un grupo de defensa y presión que aboga por un Irán democrático.
"Mi oposición al nombramiento no es personal. Respeto la distinguida carrera del Sr. Malley, pero es sólo en términos de continuación de la política y de mantener la influencia de Estados Unidos sobre nuestros oponentes", dijo Wang a The Hill.
Los partidarios de Malley defienden la experiencia de su carrera y su carácter, y critican los ataques como un esfuerzo por desbaratar la estrategia de Biden en Irán en general.
"Se trata de alguien que realmente puede hacer las cosas y muchos de los críticos no quieren que se hagan las cosas. No buscan un mejor acuerdo, buscan que no haya acuerdo", dijo Trita Parsi, vicepresidenta ejecutiva del Quincy Institute for Responsible Statecraft, un think tank de Washington que aboga por el compromiso diplomático en lugar de la intervención militar.
Vaez, que trabajó como asesor principal de Malley en el International Crisis Group, argumentó que el enfoque de la administración Biden consiste en reducir el riesgo.
"La mayoría de los funcionarios de seguridad nacional de la administración Biden tienen experiencia en la negociación con los iraníes y no creo que ninguno de ellos esté ilusionado con alcanzar la reconciliación con Irán", dijo. "El objetivo es encontrar un marco para gestionar la enemistad".
