Una de las características del discurso político actual de Siria y algunos países árabes es el afán de no profundizar en el pasado relacionado con el curso de las relaciones bilaterales, sino pasar sus dolorosas páginas. Esta retórica parece aplicarse a Siria con respecto a las relaciones con todos los países árabes, incluidos aquellos que siguen reticentes a restablecer las relaciones diplomáticas con Damasco.

La decisión de no profundizar en el pasado puede tener éxito político y puede estar justificada, pero plantea varias preguntas, la más importante de las cuales es con respecto a la responsabilidad por las grandes pérdidas y la destrucción infligidas al país y, por lo tanto, a la parte que lleva la carga de reconstruir y reparar lo que fue destruido por la guerra.

Esta pregunta también surge al comentar las reuniones cuatripartitas que buscan lograr la reconciliación sirio-turca, ya que este último está acusado de desmantelar, contrabandear y robar fábricas e instalaciones de energía, transporte y otros en Idlib y Alepo, por lo que ¿es suficiente su retirada de los territorios sirios que ocupó para abrir una nueva página con Ankara?

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Tales cuestiones no se plantean popularmente para oponerse o degradar la reconciliación sirio-árabe o sirio-turca como paso estratégico hacia la estabilidad interna y regional, sino más bien para aumentar la esperanza de que los sirios no se quedarán solos en el proceso de reconstrucción, de modo que sufrirán durante mucho tiempo y aumentarán sus pérdidas. Por lo menos, que haya alguna contribución al proceso de reconstrucción, siempre y cuando no haya intención de abrir el pasado.

Contribución árabe

Hasta ahora, la mayoría de los indicadores, según la declaración de Ammán y la cumbre de Jeddah, indican que la contribución árabe se hará por conducto de las organizaciones de las Naciones Unidas, apoyando proyectos de recuperación temprana y creando condiciones apropiadas para el regreso de los refugiados a sus ciudades y aldeas, lo que de hecho es una contribución viable por tres razones:

La mayoría de las áreas sirias a las que pertenecen los refugiados en los países vecinos están devastadas por la guerra. Por lo tanto, proporcionar condiciones propicias para el regreso de los refugiados y las personas desplazadas requiere la restauración de los servicios públicos, la reparación de la infraestructura y el fomento de pequeños proyectos, todo lo cual el gobierno sirio no puede lograr debido a sus enormes costos, por un lado, y la multiplicidad de áreas que necesitan tales proyectos en toda la geografía siria, por otro lado.

Después de 12 años de guerra, se ha hecho necesario pasar de la etapa de la labor de socorro a la etapa de la labor de desarrollo, y los proyectos de recuperación temprana, que se mencionaron explícitamente en la declaración de Ammán, son una de las prioridades de la siguiente etapa. Es cierto que ha estado en la agenda de los proyectos de las organizaciones de la ONU durante varios años, pero el gasto en él sigue siendo bajo en comparación con otros sectores. Por lo tanto, este tipo de proyecto puede tener, junto con la contribución árabe, un impacto diferente en las vidas de las personas desplazadas y los refugiados que regresan.

El reflejo de la mencionada contribución árabe a la actividad económica y social general en el país, ya que el aumento del gasto en desarrollo significa efectivamente la creación de más oportunidades de empleo, la creación de nuevos frentes para muchas profesiones y empresas, así como la difusión de la paz local y la expansión del círculo de acción comunitaria cada vez más.

En cuanto a los rumores que circulan sobre la posibilidad de un gran flujo de inversiones del Golfo y ayuda financiera a Siria, no es más que una exageración al abordar las repercusiones económicas del acercamiento sirio-árabe, ya sea por el desconocimiento de la realidad de las sanciones estadounidenses impuestas a Siria y los caminos sobre los que se construyen las relaciones de los países, o porque con esto se pretende aumentar las inyecciones populares cuando la gente está segura de que lo que se dijo y promovió no se materializó.

Lo anterior no significa que el acercamiento sirio-árabe vaya a ser económicamente desnatado, ya que esta visión está abrumada por el pesimismo, ya que la realidad actual indica que hay algunas áreas que pueden ser testigos de una cooperación fructífera, sin enfrentar sanciones occidentales, como facilitar el movimiento de bienes de individuos, la cooperación técnica y científica, y beneficiarse de experiencias bilaterales.

Tal cooperación podría expandirse si algunos países logran obtener exenciones de las sanciones de Estados Unidos. La mayoría de los países que ahora están cerca de Damasco han mantenido ciertos niveles de intercambio comercial, y no se han detenido ni siquiera en el apogeo de años de hostilidad y distanciamiento político.

Responsabilidad de reconstrucción

¿Significa esto que la introducción de la política de "Dios perdone el pasado" hará que el proceso de reconstrucción sea responsabilidad exclusiva de Siria?

Las sanciones occidentales y las nuevas sanciones de Estados Unidos no ayudan a proporcionar una respuesta clara a esa pregunta. Lo que es realmente aterrador en este archivo es que, bajo la presión de las sanciones y las preocupaciones árabes, los restos de la guerra siria se convertirán en una escena normal en la que los países se forman y se tratan como una de las características de la realidad siria.

Prueba de ello es lo que sucedió en Somalia, Sudán, Irak y otros países árabes y extranjeros que han pasado por guerras devastadoras. ¿Los países del mundo y los países vecinos les han ayudado a lanzar el proceso de reconstrucción de lo que fue destruido por la guerra? ¿No ha vivido el mundo con las tragedias de las guerras de esos países?

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En el caso sirio, la contribución "teóricamente" de extranjeros, y específicamente árabes, al proceso de reconstrucción o construcción, cualquiera que sea su propósito, se determina en 3 aspectos principales:

El primero se refiere al aspecto de la financiación directa, que puede adoptar diferentes formas, desde ayuda financiera y subvenciones, como sucedió después de la guerra de octubre, hasta préstamos y líneas de crédito que pueden concederse al gobierno sirio o a empresas privadas.

Sin embargo, con la creciente continuación de las sanciones y la presión de Estados Unidos, la posibilidad de Siria de beneficiarse de este aspecto parece inexistente, a menos que el propósito de dicha ayuda y préstamos se limite al socorro y la asistencia para el desarrollo relacionados con el expediente de refugiados. Sin embargo, la aprobación de Estados Unidos sigue siendo un movimiento cuestionable.

El segundo aspecto se refiere a la contribución de las empresas de inversión árabes al proceso de reconstrucción mediante la ejecución de proyectos de acuerdo con diversas fórmulas de inversión. Por lo general, en casos similares, existe una intensa competencia internacional para ganar contratos de inversión, como se hizo anteriormente en Irak, pero en la situación actual siria, las sanciones occidentales podrán causar un estado de desarmonía del mercado sirio entre las compañías de inversión que temen por sus intereses y sus tratos comerciales, financieros y bancarios, excepto para algunas pequeñas empresas que pueden ir a sectores que todavía están algo fuera del objetivo directo de las sanciones, pero los obstáculos internos tendrán una vigilancia, como el débil poder adquisitivo y la dificultad de proporcionar cuidados a las mujeres embarazadas, o el control de la energía, las viciabilidades de las leyes y decisiones, etcétera.

El tercer aspecto se refiere al apoyo técnico y la cooperación entre Siria y los países árabes, individual o colectivamente, con sus instituciones y organismos. Un buen ejemplo de ello es el reciente acuerdo entre los ministros de agricultura de cuatro países árabes (Siria, Iraq, Líbano y Jordania), y su columna vertebral fue la cooperación científica, de investigación y técnica en los campos de la producción vegetal y animal.

La actividad continua de los centros de investigación económica en Siria, como el Centro Árabe para el Estudio de las Zonas Áridas, es una prueba más de la existencia de algún espacio que puede ser ocupado e invertido de una manera que refleje positivamente los intereses de todos los países.

Escenarios amargos, pero bellos

En resumen, en las sanciones de la Ley César en nombre, el factor rector seguirá siendo las sanciones occidentales y, específicamente, las estadounidenses. Por lo tanto, todo lo que se dice sigue siendo solo especulación y suposiciones inútiles, como lo demuestra el hecho de que las solicitudes hechas por Siria después del terremoto del pasado mes de febrero a algunas instituciones árabes para obtener sus fondos congelados con el fin de comprar alimentos y medicinas, no han sido respondidas positivamente, a pesar de la proximidad de la expiración del plazo para la exención estadounidense otorgada después del desastre del terremoto.

Por lo tanto, se pueden identificar tres escenarios hipotéticos para la respuesta árabe a las sanciones occidentales:

- Sumisión a ella por temor a los intereses nacionales, y este temor es tenido en cuenta incluso por las empresas e instituciones que operan en los mercados ruso, chino, indio y otros.

- Evadir y eludir las sanciones, lo que conducirá a un aumento en el costo de inversión, altos índices de riesgo y mayores posibilidades de no continuidad. No hay indicios de que las empresas deseen hacer tal opción.

Recurrir a la administración estadounidense para obtener ciertas exenciones de sanciones, pero es seguro que tales excepciones tendrán un precio que pagar, y este precio es a menudo político y está vinculado al resultado de la crisis siria y su futuro. A nivel de precios, se determinará la posición árabe y siria al respecto.