Cumbre del G20: En busca de consenso, India encuentra obstáculos en medio de la discordia entre Rusia Occidental y China sobre Ucrania
La profunda división entre Occidente, por un lado, y Rusia y China, por el otro, sobre diversas cuestiones, en particular Ucrania, está frenando un consenso que pone en peligro el resultado de la Cumbre.
A pocos días de la 18ª Cumbre del G20, el esfuerzo de la India por lograr consenso entre los países miembros y tener una declaración conjunta al final de la Cumbre está lejos de terminar. La profunda división entre Occidente, por un lado, y Rusia y China, por el otro, sobre diversas cuestiones, en particular Ucrania, está frenando un consenso que pone en peligro el resultado de la Cumbre.
"Tenemos la esperanza de lograr un consenso entre todos los miembros del G20", dice el sherpa indio del G20, Amitabh Kant, citado por los medios de la India.
Más de una docena de reuniones ministeriales del G20 celebradas en febrero de este año en varios estados de la India no lograron emitir un documento de consenso. En cambio, se publicó un "resumen del Presidente y documento final" que perfila la discusión en la reunión con partes acordadas y párrafos no acordados.
Esta divergencia surge del persistente desacuerdo entre Rusia y las naciones occidentales respecto de dos párrafos críticos de la Declaración de Bali sobre Ucrania.
Rusia había aceptado el año pasado la redacción de la guerra de Ucrania en la Cumbre de Bali, sin embargo, ahora quiere un cambio en su lenguaje para incluir los efectos de las sanciones estadounidenses en el mundo; una demanda a la que se oponen los países occidentales, en particular las naciones del G7.
“La declaración de Bali no se puede repetir. Desde la Declaración de Bali han pasado muchas cosas, el Nord Stream estalló, se produjeron otras agresiones graves contra Rusia, la crisis energética y alimentaria se agudizó debido a las sanciones de Estados Unidos”, dice el embajador ruso en la India, Denis Alipov, en su conversación con los medios de comunicación en la Oficina de Asuntos Exteriores. Club de Corresponsales del Sur de Asia en Nueva Delhi.
La Declaración de Bali incluyó dos párrafos sobre Ucrania y la adhesión a las leyes internacionales que consistían en opiniones diferentes de los países occidentales "condenando la agresión rusa en Ucrania" y otros matices de opinión que registraban que "el G20 no está para resolver cuestiones de seguridad".
El embajador Alipov insistió en que si los países occidentales "quieren reflejar a Ucrania en la declaración conjunta, entonces deberían estar abiertos a cambiar el párrafo, el párrafo de Bali, sobre Ucrania".
"Desafortunadamente, la presidencia india del G20 sufre una presión muy fuerte por parte de algunos países y, en opinión de Rusia, secuestra la agenda del G20, convirtiendo a Ucrania en uno de los temas", añadió el embajador Alipov.
La objeción de China a la inclusión de Ucrania se basa fuertemente en los fundamentos del grupo G20. China dice que "el G20 no es para la geopolítica y esos temas deben mantenerse al margen".
Pero los países del G7, encabezados por Estados Unidos, han estado deliberando intensamente sobre la inclusión de "la guerra ilegal de Rusia en Ucrania" como parte de la Declaración Conjunta.
Los países occidentales creen que la geopolítica es parte de una esfera más amplia de colaboración entre los dos países y, por tanto, no puede ignorarse.
Alemania se ha negado rotundamente a respaldar cualquier documento que pase por alto las acciones agresivas de Rusia en Ucrania. Jörg Kukies, representante de Alemania para los asuntos del G20, subrayó en una entrevista para el diario indio The Mint que Alemania estaba firmemente en desacuerdo con la postura de China, que sostenía que el conflicto en Ucrania no debería abordarse dentro de un foro centrado en la economía como el G20.
Desde su creación en 1999 y su elevación a la categoría de cumbre de líderes en 2008, el G20 siempre ha encontrado consenso y ha emitido una declaración conjunta al concluir la cumbre de líderes. Si esta tradición no continúa en Nueva Delhi este septiembre, marcará un precedente desafortunado para el grupo y podría generar preocupaciones sobre su sostenibilidad en el orden global actual.
Como presidente de este año, la India será la anfitriona del evento del G20 en su capital nacional, Nueva Delhi, los días 9 y 10 de septiembre. El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, el primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, y muchos otros países miembros han confirmado su presencia. Sin embargo, los dos líderes clave, el presidente ruso Vladimir Putin y el presidente chino Xi Jinping, han confirmado su indisponibilidad para la cumbre y han designado a otros ministros para encabezar sus respectivas delegaciones.
El presidente ruso, en una llamada telefónica con el primer ministro Narendra Modi, confirmó su ausencia de la cumbre y, en cambio, designó al ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, para la cumbre.
La delegación china estará encabezada por el primer ministro Li Qiang.
“Por invitación del gobierno de la República de la India, el Primer Ministro del Consejo de Estado, Li Qiang, asistirá a la 18ª Cumbre del G20 que se celebrará en Nueva Delhi, India, los días 9 y 10 de septiembre”, anunció el lunes el Ministerio de Asuntos Exteriores chino.
Atrapado en medio de este atolladero diplomático, el gobierno indio ha estado contactando a varios países para construir un consenso y dar un ejemplo significativo de apoyo ante el mundo.
En respuesta a una pregunta sobre la ausencia del presidente ruso Vladimir Putin y del presidente chino Xi Jinping en la cumbre del G20 y su posible impacto en el papel de la India como puente entre el Norte y el Sur en medio de una creciente polarización, el Ministro de Asuntos Exteriores de la India, durante un debate sobre las cuestiones nacionales El locutor Doordarshan, dijo que los niveles de representación no deberían ser el único factor que determine la postura de un país.
"En lugar de fijarse en qué país envió representantes y a qué nivel, la consideración fundamental deberían ser las posiciones que adopten al asistir. Esto es lo que en última instancia definirá nuestro recuerdo de esta cumbre del G20: los resultados que genera", añadió Jaishankar.
Los esfuerzos de la India son apreciados por la postura del Primer Ministro Narendra Modi de que "esta no es una era de guerra" y se centra en forjar una alianza para el desarrollo y el apoyo a aquellos que han puesto sus ojos en el G20, como el Sur Global y los países que enfrentan crisis de deuda.
India celebra la cuarta reunión de sherpas del G20, a partir del 3 de septiembre, en el estado de Haryana, en el norte de la India, cerca de un lugar llamado Nuh, donde recientemente se produjeron enfrentamientos sectarios entre dos grandes comunidades. Los sherpas deliberarán durante cuatro días, hasta el 7 de septiembre, para limar asperezas sobre la declaración conjunta antes de que los líderes se reúnan el 9 de septiembre.
El destino de la Declaración Conjunta del G20 está en juego, junto con la unidad de las principales economías del mundo. Si el G20 no logra adoptar una declaración conjunta, el mundo será visto como una casa más dividida.
“El éxito del G20 reside y depende en gran medida de que algunos países quieran discutir algunas cuestiones que no han sido consensuadas. Apoyamos y cooperamos con la agenda que la India ha propuesto y, con suerte, ese resultado será el que la India aspira y espera alcanzar”, dijo el embajador ruso en la India.